Ley 17.040 – Apoderados en el ámbito previsional

Ley 17040
B. O. 18/06/1974

Artículo 1: La representación ante los organismos nacionales de previsión de los afiliados o sus derechohabientes, sólo podrá ejercerse por las siguientes personas:

a) El cónyuge, ascendientes, descendientes y parientes colaterales hasta el cuarto grado y por afinidad hasta el segundo grado, inclusive:

b) Los abogados y procuradores de la matrícula;

c) Los representantes diplomáticos y consulares acreditados ante el Gobierno de la Nación, de conformidad con lo establecido en las convenciones que se celebren con los respectivos países;

d) Los tutores, curadores y representantes necesarios. La representación a que se refieren los incs. a) y b) será acreditada mediante carta poder otorgada ante cualquier organismo nacional, provincial o municipal de previsión social, autoridad judicial, policial o consular competente, escribano público o director o administrador de los establecimientos mencionados en el apartado 1, inc. d) del art. 4 o por escritura pública.

 El parentesco podrá acreditarse mediante declaración jurada del poderdante, inserta en la escritura pública o carta-poder, y del apoderado, formulada en el mismo instrumento o en documento aparte otorgado en la forma indicada en el párrafo anterior. La representación a que se refiere el inc. d) deberá acreditarse mediante testimonio judicial o documentación que compruebe el vínculo. *

Artículo 2: Como gestores administrativos podrán actuar exclusivamente las personas propuestas ante la Secretaría de Estado de Seguridad Social por:

a) Organismos nacionales, provincias, municipalidades y asociaciones profesionales de trabajadores con personería gremial;

b) Organizaciones de empleadores, de trabajadores por cuenta propia, de profesionales y asociaciones y entidades de bien público con personería jurídica;

c) Empresas que tengan organizados servicios de obra social o similares, para la atención de su personal en actividad, en pasividad, o sus causahabientes;

d) Representaciones diplomáticas y consulares acreditadas ante el Gobierno de la Nación siempre que se tratare de la defensa de sus nacionales o de los derechohabientes de éstos radicados en el extranjero.

 En los casos de los incs. b) y c), deberá justificarse debidamente la necesidad de contar con un servicio de gestoría previsional.

Artículo 3: No podrán actuar como gestores quienes hayan sido empleados o funcionarios de la Secretaría de Estado de Seguridad Social, de la Dirección Nacional de Recaudación Previsional y de las cajas nacionales de Previsión, hasta transcurrido un período mínimo de cinco (5) años contados desde el cese de las funciones indicadas.

Artículo 4: La representación a que se refiere el art. 1 no comprende la facultad de percibir, la que sólo podrá conferirse:

1: Mediante escritura pública o carta-poder otorgada en la forma indicada en el citado artículo a favor de:
a) Entidades públicas nacionales, provinciales o municipales;
b) Instituciones bancarias;
c) Mutualidades e instituciones de asistencia social debidamente registradas;
d) Directores o administradores de hospitales, sanatorios asilos o establecimientos similares de carácter público o privado que cuenten con autorización para funcionar, o de funcionarios de esos establecimientos expresamente facultados por aquéllos, en los que se encuentren internados los beneficiarios;
e) Las personas mencionadas en los incs. a) y c) del art. 1;
f) Cualquier persona hábil, si el beneficiario acreditare mediante certificado médico que se encuentra imposibilitado para movilizarse. En este supuesto el certificado tendrá validez por el plazo que fije la reglamentación.

2: Mediante poder especial otorgado por escritura pública a favor de las personas indicadas en el inc. b) del art. 1.

3: Mediante autorización judicial expresa en el caso de los tutores o curadores a que se refiere el inc. d) del mismo artículo.

Artículo 5: Los abogados y procuradores de la matrícula no podrán percibir de los beneficiarios que representen o patrocinen, honorarios que excedan del importe de dos meses de la prestación que a éstos corresponda. En el caso del apartado 2 del art. 4, el honorario no podrá exceder del diez por ciento (10%) del importe de la suma a percibir, con el tope indicado precedentemente. Los gestores administrativos y demás representantes no podrán percibir de los afiliados y derecho habientes retribución alguna en dinero o en especie por su intervención en los trámites.

Artículo 5 bis: Será reprimido con prisión de un mes a dos años e inhabilitación especial de tres a diez años para actuar ante los organismos de previsión, el abogado o procurador de la matrícula que percibiere honorarios superiores a los establecidos en el artículo 5 y los restantes representantes y gestores administrativos que percibieren de los interesados cualquier emolumento en dinero o en especie por su intervención en los trámites.
(Modificado por Ley 21389 Publicada en el B.O. 20-08-1976).

Artículo 5. ter: Será reprimido con prisión de uno a tres años e inhabilitación especial de tres a diez años para actuar ante los organismos previsionales, el que se arrogare o ejerciere las funciones de gestor a que se refiere el artículo 2 sin estar habilitado como tal por la Secretaría de Estado de Seguridad Social.

Será reprimido con prisión de uno a seis años el apoderado que falseare la declaración jurada concerniente a su parentesco con el afiliado o derechohabiente, si con motivo del ejercicio del mandato resultare perjuicio para el poderdante.
(Modificado por Ley 21389 Publicada en el B.O. 20-08-1976).

Artículo 6: Los organismos nacionales de previsión están obligados a prestar a los interesados, representantes y gestores, gratuitamente, el asesoramiento y la colaboración necesaria para la realización de los trámites relativos a la obtención de sus prestaciones.

Artículo 7: Las empresas y entidades proponentes de gestores administrativos serán solidariamente responsables con los gestores, por los daños y perjuicios causados por estos últimos a los beneficiarios.

Artículo 8: Declárese de orden público e irrenunciables las disposiciones del presente decreto-ley. Será reprimido con prisión de uno a seis años el apoderado que falseare la declaración jurada concerniente a su parentesco con el afiliado o derechohabiente, si con motivo del ejercicio del mandato resultare perjuicio para el poderdante.

Artículo 9: Derógase el decreto-ley 15.590/45, ratificado por la ley 12.921.

Artículo 10: Comuníquese, archívese, etc.

PD. Lo resaltado y la negrita es nuestro.

5 Thoughts on “Ley 17.040 – Apoderados en el ámbito previsional

  1. BETINA on 8 marzo, 2012 at 0:22 said:

    bUENAS NOCHES ,
    YO HICE UN CURSO DONDE ME CAPACITE CON GESTORES, CONTADORES Y ABOGADOS. TODOS TENIAMOS LAS MISMAS DUDAS Y EL MISMO CONOCIMIENTO (POCO). AHORA ESTOY, LUEGO DE TERMINADO EL CURSO EN CONDICIONES DE TRABAJAR, PORQUE TENGO LOS CONOCIMIENTOS, PERO SÉ QUE NO ME PUEDEN HACER UN PODER…PORQUE POR SUPUESTO NO TENGO MATRICULA. POR ESO LES CONSULTABA QUE SIGNIFICA ESTE PUNTO DE LA LEY:
    Artículo 2: Como gestores administrativos podrán actuar exclusivamente las personas propuestas ante la Secretaría de Estado de Seguridad Social por:
    a) Organismos nacionales, provincias, municipalidades y asociaciones profesionales de trabajadores con personería gremial;
    ESTO SIGNIFICA QUE DE ALGUNA MANERA PUEDO ACTUAR COMO GESTORA ADMINISTRATIVA?
    APROVECHO PARA AGRADECER Y FELICITARLOS POR ESTE SITIO, EL CUAL ME PARECE FIDEDIGNO Y SERIO EN MEDIO DE TANTOS SITIOS DE FOROS QUE DEJAN MUCHO QUE DESEAR.
    ATTE,
    BETINA CARNEVALE

    • Betina:
      Los gestores administrativos son aquellos autorizados por los organismos (como Pami, Ministerio de Educación, colegios profesionales, etc.) ante ANSES para efectuar gestiones exclusivamente como gestor administrativo. En general estos gestores o son personal en relación de dependencia de dichos organismo o personal contratado. Estos gestores no deberían cobrar por sus servicios a los afiliados o beneficiarios ya que perciben una remuneración u honorario del organismo que lo contrata.
      Agradecemos su felicitación por el sitio, es un aliento para seguir brindando ayuda a la sociedad que tanto lo necesita.

      • BETINA on 8 marzo, 2012 at 15:32 said:

        Gracias a ustedes por responder y aclarar ese punto, y el elogio es verdadero…
        Atte,
        Betina

  2. Que tal? Mi pregunta es la siguiente, mi esposo le firmo a su abogado la carta de poder donde una ves firmada se dio cuenta que puede percibir y cobrar a su nombre. Se Puede modificar esto de alguna forma? No quiere que se abogado se encargue de eso sino de todo lo demas. Le agradecere su rta

    • Paola,
      Si, cualquier poder se puede revocar. Para ello tu esposo debe enviarle una carta documento comunicandole que le revoca el poder otorgado.
      De todas formas te adelanto que para que el abogado cobre los haberes de un jubilado debe presentar un poder especial celebrado ante escribano público, salvo que al empleado de Anses que lo atiende se le pase y le acepte la carta poder. La carta poder de Anses habilita para el cobro unicamente a los familiares del beneficiario.
      Por lo expuesto, es conveniente que le revoque el poder para el cobro mediante comunicación fehaciente (carta documento).

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